Развитие индустрии игрушек и внедрение новых материалов и технологий усилили требования к их безопасности. Потребители ожидают, что продукция для детей будет надежной даже в тех случаях, когда ребенок использует ее не по прямому назначению. Кроме того, важно обеспечить, чтобы игрушки, импортируемые в Европейский союз, соответствовали установленным европейским нормам.
Для регулирования этой сферы была принята Директива 2009/48/ЕС (июнь 2009 года). Документ определяет требования к безопасности игрушек и распределяет ответственность между всеми участниками цепочки поставок: производителями, их уполномоченными представителями, импортерами и продавцами.
Сфера действия
Директива распространяется на изделия, предназначенные для игр детей младше 14 лет.
При этом под ее требования не подпадают:
- оборудование для детских игровых площадок;
- игровые автоматы;
- детские автомобили с двигателями внутреннего сгорания;
- паровые модели;
- пращи и катапульты.
В приложении к Директиве приведён обширный перечень изделий, которые формально не считаются игрушками. При необходимости можно дополнительно определить, относится ли конкретная продукция к регулируемой категории.
Подтверждение соответствия
Для размещения игрушек на рынке ЕС требуется декларация соответствия. Этот документ подтверждает выполнение требований статьи 10 и Приложения II Директивы. Декларация должна иметь установленную структуру и поддерживаться в актуальном состоянии.
Ответственность за проведение оценки соответствия несет производитель, поскольку именно он располагает полной информацией о конструкции изделия и производственном процессе.
Процедуры оценки
Если изготовитель применяет гармонизированные европейские стандарты, полностью охватывающие требования безопасности, он вправе использовать процедуру внутреннего производственного контроля (раздел A Приложения II к Решению 768/2008/ЕС).
Обращение к нотифицированному органу требуется в случаях, если:
- отсутствуют гармонизированные стандарты;
- стандарты применены частично либо не применялись вовсе;
- стандарты опубликованы с ограничениями;
- конструкция, назначение или особенности игрушки требуют дополнительной независимой проверки.
Экспертиза типа
Заявка на проведение экспертизы должна содержать описание изделия и адрес производства.
Орган по сертификации проводит оценку в соответствии со статьёй 20 Директивы и положениями Решения 768/2008/ЕС.
В ходе экспертизы анализируются:
- физические, механические и электрические риски;
- химическая безопасность;
- гигиенические показатели;
- воспламеняемость;
- потенциальная радиоактивность;
- категории пользователей, подверженных риску.
Если изделие отвечает всем установленным требованиям, выдается сертификат ЕС экспертизы типа. В документе указываются:
- ссылка на Директиву;
- описание и изображение игрушки;
- ее характеристики и размеры;
- перечень проведенных испытаний и ссылки на протоколы.
Срок действия сертификата — 5 лет. Повторная сертификация требуется также при изменении конструкции, материалов или производственного процесса.
Порядок получения сертификата
Процесс включает:
-
Подготовку технической документации.
-
Консультационную поддержку на всех этапах.
-
Отбор образцов и их передачу в аккредитованную лабораторию.
-
Проведение испытаний и оформление протокола.
-
Выдачу сертификата при положительных результатах проверки.
Соблюдение требований Директивы 2009/48/ЕС гарантирует, что игрушки безопасны для детей и могут свободно реализовываться на территории Европейского союза.